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中美贸易摩擦,大豆产业会牺牲吗?
发布时间:2018-7-17 9:33:40

美国时间2018年3月22日,特朗普签署总统备忘录,依据“301”调查结果,将对600亿美元的中国商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。其后中美双方展开了艰难的谈判过程,但是由于美国方面的一意孤行,中美贸易摩擦不断升级。

2018年7月6日,无论是对中国还是美国都是一个不寻常的日子。这一日,美国海关和边境保护局宣布,美国将于当地时间7月6日(北京时间6日中午)起对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。而中国立即予以回击,对同等价值的美国出口商品征收关税。根据海关总署关税征管有关负责人的表态,中国对美国部分进口商品加征关税措施已于北京时间6日12:01开始正式实施。在加征关税的商品清单中,从美国进口的大豆赫然在列,中美贸易摩擦正式开始。

中国是全球最大的大豆进口国,也是美国大豆最大的客户。中国对大豆的需求量巨大,中国的大豆产量肯定是不足的。根据中国统计局统计数据,近几年,中国每年大豆的总产量为1100万吨-1400万吨,主要用于生产供人类食用的食品。而进口大豆每年的总量为7100-9500万吨,几乎全部用于压榨加工,其中约20%为豆油,80%为豆粕用作饲料。据中国海关总署统计,中国80%以上的大豆从全球市场购买,其中约40%的大豆从美国进口。美国大豆出口协会的数据显示,大豆在美国农业出口中占比很高,约占美国农业出口的17%,而每年美国农民生产的大豆有1/3销往中国。

在中美贸易摩擦之初,农产品中的大豆已经成为人们关注的焦点。美国农业和家庭联盟发言人Kewin Lawlor表示:“中国政府如果对美国大豆实施报复性关税,将给美国农村家庭带来巨大打击。”美国大豆协会总裁JohnHeisdorffer表示:“中国是我们的头号市场,去年中国进口了美国大豆产量的31%。中国饲料行业依赖大豆,因其规模庞大,有着全世界最大的生猪存栏量,全球最大的水产业,而且中国的禽蛋业、乳制品以及牛肉行业也在快速实现现代化。中国是美国不可或缺的贸易伙伴,我们需要在没有关税干扰的情况下继续和中国做生意。”美国大豆协会也在Facebook和Twitter上发起行动,要求特朗普总统不要对中国征收关税,而是寻找其他方法解决贸易问题。美国驻华大使TerryBranstad在接受电视采访时称:“中国若限制美国大豆进口,将伤害中国消费者,特别是人数众多的中产阶层,比对美国农民伤害更深。”


图片数据来源于国家统计局和海关总署


中国对美国大豆依赖度较高,市场普遍担心对美国大豆加征关税会加大国内通胀压力。但是,贸易战的“枪声”没有给国内豆市带来骚动,自中美贸易开战以来,国内大豆价格并没有出现预期中的大涨。随着中美贸易摩擦的深入和升级,我国各地区出台了一系列鼓励大豆种植的补贴政策。同时,国储陈豆持续拍卖,国产大豆市场上的供应充足,成交结果也充分体现了市场供求的稳定。早在两年前,为降低大豆进口来源地集中度过高带来的风险,作为国家粮食储备的“压舱石”,中储粮已积极调整优化进口油脂油料货源地,目前已形成稳定成熟的多元化国际贸易渠道。根据中储粮集团公司提供的数据,2017年,中储粮进口大豆26.2%来自巴西,43.2%来自阿根廷、乌拉圭,30.6%来自美国。足见中美贸易摩擦短期内无法改变国内大豆市场的供需格局。


流通领域大豆价格监测数据(数据来源:国家统计局)


过去20年,全球大豆贸易增幅85%来自中国,未来我国需求依然是推进全球大豆贸易增加的主要来源。经过20年的不断发展,我国已具有较为完善的储备体系和世界上规模最大的储备库存,能够满足国家保证供应、调控市场的需要。2018年7月9日,商务部新闻发言人应询介绍缓解中美贸易摩擦影响有关政策考虑时表示,中方在研究对美征税反制产品清单过程中,已充分考虑了进口产品的替代性。同时,商务部将研究采取有效措施鼓励企业调整进口结构,增加其他国家和地区的大豆、豆粕等农产品。根据中国海关统计,我国大豆进口来源呈现多元化趋势,南美大豆供给占比超过美国。“南美洲是未来全球农业最具增长潜质的地区,也是中粮全球布局的关键区域。”中储粮集团公司相关负责人表示,中储粮集团公司紧密跟踪中美贸易摩擦相关情况,坚决执行国家对外贸易政策。自今年4月以来,中储粮未再新采购美国大豆,转而全部采购以巴西、阿根廷、乌拉圭为主的南美大豆。

加征美国大豆关税之后,美国的大豆自然在我国市场上的价格要比其它国家的高,中国的压榨企业就会大量减少美豆进口,而为了弥补大豆供应缺口,就会加大其他国家大豆的进口数量,这样,可能也会导致我国进口大豆价格的上升。因此,为了平衡贸易,降低风险,目前,我国采取了取消多个国家的大豆进口关税,国务院关税税则委员会通知,71日起,印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡大豆进口关税税率将从3%调降至零;并且加强了与俄罗斯在大豆等粮食作物上的进一步合作。同时鼓励中国企业通过农业及农产品贸易方面的国际投资来保证我国粮食贸易的平衡,比如,中粮集团近日宣布计划斥资26亿人民币购买俄罗斯南部码头,主要用于转运粮油和大豆。

中豆委:吴月芳  徐玉环


 

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